2006年2月，南京市委、市政府出台了《加快电子政务建设，构建权力阳光远行机制的意见》，成立了市构建权力阳光运行机制工作领导小组，罗志军书记、蒋宏坤市长亲自担任这项工作的总负责，南京市委副书记、市纪委书记陈绍泽任领导小组组长。南京市明确要求全市54个具有行政执法权的市级机关部门和13个区县两年内基本建成行政权力阳光运行工作机制。“权力阳光电子政务系统”是涵盖政府所有职能部门的综合性电子政务系统，在业务上支持所有职能部门全部行政许可和行政处罚项目的过程管理，对流程进行规范，并提供标准、规范的格式文书。2006年，南大先腾公司承建了南京市白下区人民政府权力阳光运行电子政务系统，在此基础上，我们进一步总结提高，形成了通用的“权力阳光电子政务系统”